Một số thay đổi trong các thủ tục thuộc lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản

Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ là một trong những văn bản pháp luật quan trọng, tiếp tục cụ thể hóa các chủ trương cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Trong đó, lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản là một mảng lớn, có liên quan trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu và an toàn thực phẩm, vốn đang được xã hội đặc biệt quan tâm. Những thay đổi về thủ tục hành chính được quy định tại Nghị định 136/2025/NĐ-CP đã và đang tạo ra những tác động sâu sắc tới hoạt động quản lý, kiểm soát chất lượng sản phẩm, đồng thời mang lại nhiều cơ hội nhưng cũng không ít thách thức cho các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương cũng như cộng đồng doanh nghiệp.
Trước đây, hệ thống thủ tục hành chính trong lĩnh vực này chủ yếu tập trung tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường), với các Cục chuyên ngành như Cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản đảm nhiệm từ khâu kiểm tra, cấp phép, chứng nhận chất lượng sản phẩm, giám sát quá trình sản xuất, kinh doanh cho tới chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, chứng nhận xuất khẩu, xác nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật…
Một trong những điểm nổi bật nhất của Nghị định 136/2025/NĐ-CP là việc phân quyền mạnh mẽ cho địa phương, đặc biệt là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp tỉnh. Cụ thể, các thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản được giao về cho địa phương bao gồm:

• Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm sản và thủy sản có quy mô vừa và nhỏ, hoặc không thuộc diện quản lý trực tiếp của cơ quan trung ương. Trước đây, nhiều loại hình cơ sở vẫn phải xin cấp phép trực tiếp tại Cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản.

• Cấp Giấy xác nhận sản phẩm phù hợp quy chuẩn kỹ thuật hoặc công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với sản phẩm nông lâm sản và thủy sản tiêu thụ trong nước. Điều này giúp rút ngắn đáng kể thời gian xử lý hồ sơ vì các doanh nghiệp không phải gửi hồ sơ ra Hà Nội hoặc các chi cục khu vực.

• Công bố, công bố lại, thay đổi thông tin sản phẩm thức ăn chăn nuôi bổ sung.

• Cấp, bổ sung, sửa đổi, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) đối với những hàng hoá xuất khẩu thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Nghị định 136/2025/NĐ-CP đã tạo ra bước ngoặt lớn trong công tác cải cách hành chính và phân cấp quản lý, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản. Những thay đổi trong các thủ tục hành chính không chỉ giảm bớt gánh nặng cho cơ quan Trung ương mà còn đem lại nhiều thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nông sản Việt Nam trên thị trường quốc tế. Tuy nhiên, để Nghị định thực sự phát huy hiệu quả, cần có những bước chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân lực, cơ sở hạ tầng và sự đồng bộ trong tổ chức thực hiện.